憑祥：發揮沿邊優勢 擴大對外開放

黨的十八大以來，憑祥市深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要指示要求，發揮“邊”的優勢、做好“邊”的文章，積極融入新發展格局，搭乘“一帶一路”倡議和陸海新通道建設的東風，推動通道經濟向口岸經濟轉變，努力擴大沿邊高水平開放開發，口岸經濟不斷增強，城市發展不斷提升。廣西大洲國際物流有限公司是首批入駐廣西憑祥綜合保稅區的企業之一，也是一家從事國際貨運代理、鐵路國際聯運等業務的國際化現代綜合物流企業。十年來，得益于憑祥獨特的區位優勢、良好的政策和口岸通關環境，該公司的發展規模逐步擴大，外貿業務量逐年遞增。

廣西大洲國際物流有限公司廣西大洲國際物流有限公司副總經理廖振華說：“得益于廣西自貿試驗區和憑祥綜合保稅區日益完善的物流通關基礎設施和良好的政策環境，十年來，我司員工從5人發展到現在40多人，業務量從十年前的全年進出口300多車次到全年5000多車次，報關票數由原來的全年400多票到現在6000多票。特別是我司申請通過海關AEO高級認證以后，我們享受到了更多便利措施，讓我們的業務得到了更好的發展?！笔陙?，憑祥市積極構建沿邊開放發展新格局，相繼獲批設立廣西憑祥重點開發開放試驗區、中國（廣西）自由貿易試驗區崇左片區、廣西憑祥綜合保稅區、廣西沿邊金融綜合改革憑祥試驗區、中國―東盟邊境貿易憑祥國檢試驗區、中國（崇左）跨境電子商務綜合試驗區等國家級戰略平臺，開發開放水平不斷提升。

憑祥還重點推進中越友誼關—友誼口岸、浦寨—新清國際貨運專用通道、憑祥鐵路進境水果指定口岸、憑祥市邊境貿易貨物監管中心建設，大幅提升口岸承載能力。近年來，友誼關口岸實行全信息化智能通關模式，通關時間大幅壓縮，車輛進出卡口通行時間從原來平均5分鐘縮減至平均30秒鐘。

2021年，友誼關口岸整體通關時間全國領先，通關貨值、貨車數量等指標位列廣西第一。疫情期間，友誼關口岸在廣西邊境陸路口岸中首創進出境貨物吊柜甩掛“非接觸”交接通關模式，成為全國沿邊地區唯一始終常態化通關的口岸。十年間，憑祥外貿進出口總額由2012年的435.67億元上升至2021年的1585.72億元，開發開放成效顯著。

友誼關口岸友誼關海關綜合業務科副科長林小明說：“十年來，海關不斷在提升通關效率上做加法，利用信息化手段，先后實施了無紙化通關改革、推動建成智能化卡口系統和配套信息化系統，同時，不斷優化通關流程，實施“兩步申報”、“提前申報、卡口驗放”、進口越南水果“分層查驗”等通關便利化措施，車輛通關時間大幅壓縮，口岸通關效率顯著提升。

據統計，最高峰，每天進出憑祥綜合保稅區的車輛達到1600輛。而在疫情期間，隨著“甩掛”模式的日益完善成熟，友誼關口岸通關能力也穩步提升，今年1－8月友誼關口岸進出口車輛已達到15萬輛，成為全國唯一一個保持通關的陸路口岸?！?/p>

在廣西憑祥三諾跨境電子深加工產業示范園區，生產車間的工人們忙著裝配智能音響、耳機等產品，這些產品將銷往東盟國家。據了解，由三諾集團投資建設的中越“兩國雙園”電子信息產業基地中方園區——憑祥三諾跨境電子深加工產業示范園區于2020年建成并正式投產，園區依托憑祥獨特的區位優勢、日趨完善的口岸平臺和多重優惠政策，將打造成為國際產能合作和中國企業“走出去”的重要平臺。

三諾生產車間工人們在裝配產品憑祥三諾園區負責人張明元說：“三諾公司于2018年8月在憑祥過渡廠房投產，當時是有兩條生產線。2020年，我們三諾新園區建成并正式投產，新建成組裝生產線11條，年產音響300萬臺。我們還建成口罩生產線，注塑車間也已建成投產，我們引入的新秀公司等相應的配套廠商也已經實現投產。

在憑祥建廠，我們能夠享受到西部大開發和廣西自貿試驗區崇左片區的各項優惠政策。這樣能夠讓我們的企業更好地融入東盟市場，為延伸企業產業鏈條、跨境合作生產要素、實現跨國多元化發展提供難得機遇?！?/p>

憑祥三諾跨境電子深加工產業示范園區的建成投產與發展是憑祥從通道經濟向口岸經濟轉型升級的一個范例。得益于多個國家級平臺落戶憑祥和通關效率的提高，十年來，憑祥口岸經濟提速發展，口岸加工取得突破，憑祥邊境出口加工產業園一期、良維電子精密型電源線加工項目一期等竣工投產，憑祥市三諾數字科技有限公司憑祥電子信息產業項目成功列入第三批廣西“雙百雙新”項目清單。

電子商務加快發展，建成崇左跨境電商公共清關中心并投入試運營，實現“9610”“9710”“9810”“1210”等四種跨境電商模式運行。

商貿物流向好發展，成功開通全國首趟中越、中泰進境水果班列、首趟中越班列中藥材進口專列、首趟“鐵路快通”中越班列和中越、中歐班列首次聯程運輸，實現跨境物流聯東盟達歐盟，RCEP成員國的跨境貨運班列也從憑祥鐵路口岸進出境。

RCEP生效后首趟東盟輸華水果班列廣西中品世國實業集團有限公司負責人楊馥源說：“（中藥材進口）專列的運行給我們中醫藥產業企業提供了便利性，快速穩定的鐵路運輸和通關效率，解決了我們落地加工企業原材料緊缺的問題，滿足我們持續的生產發展，同時也大大節約了我們企業成本?！笔臧l展路，起航新征程。隨著“一帶一路”建設的推進，憑祥在廣西對外開放大格局中的地位更加凸顯。今天，憑祥正朝著成為面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶的目標闊步邁進，在更大范圍和更廣領域再創新成就。