數字賦能 舟山司法網拍如此“周到”

  2021年以來，浙江省舟山市中級人民法院推動司法拍賣“一件事”改革，不斷拓展多跨場景應用，以“微創新、小切口”為著力點，推動協作再深入、流程再簡化、效能再提升，用“數字化”賦能司法網拍工作，讓廣大人民群眾享受真正的便利。

  ■VR看房+網絡直播

  實物看樣更直觀

  “主播能不能介紹一下復式的戶型？”“買了要交多少稅？”“這個房子可以不可以貸款？”……2022年1月26日，在淘寶網司法網拍直播中，舟山中院推出了某小區30多套住宅，3000多名網友蹲守在直播間，關于司法網拍的問題在直播間紛飛。舟山中院司法拍賣輔助機構的工作人員逐一應答，“屏對屏”解答了各路網友提出的司法拍賣法律問題。

  此次拍賣的標的物是經過第一次拍賣中流拍的商品房。在接下來的拍賣活動中，共有177人次報名，出價1070次，30多套住房全部成交，平均溢價率16.16%。

  “通過直播實現了成交率、溢價率的雙提升，很好實現了各方當事人的債權利益?！敝凵街性簣绦芯窒嚓P負責人介紹，“下一步我們將把直播看樣從單純的不動產延伸到小件拍品、涉刑物品，不斷擴大直播看樣的范圍，并將其推廣至轄區法院，做到網拍直播全覆蓋?！?/p>

  目前，疫情防控仍處于關鍵時期。為避免司法拍賣房屋看房人員眾多造成人員聚集，增加防疫風險，今年5月，在新推出的一批不動產別墅拍賣中，舟山中院創新工作方式，采用VR全景技術實現“沉浸式”的看房體驗。VR視頻和3D全景視圖等新技術的應用，實現了拍賣房產“無接觸看房”，看房人不僅可以俯瞰房產的全貌，了解房屋的結構布局，亦可點擊進入各個房間“身臨其境”地觀看內景，“浸入式”地了解房屋情況，通過手機、電腦等在家就可以了解房屋的真實情況。

  “這種‘非接觸式’的工作模式，在保障群眾健康安全的同時，提升了拍賣房產的成交率?！敝凵街性合嚓P負責人表示：“通過技術手段全面細致展示拍品，可以擴大車輛、房屋等拍品受眾面，有效增加競拍人數，最大限度實現拍賣標的價值，從而更好兌現生效債權，維護勝訴人合法權益?！?/p>

  近年來，舟山兩級法院著力鞏固“基本解決執行難”成果，探索建立執行財產專業化處置機制，在執行局組建司法網拍專項小組，結合執行實施團隊和第三方網拍輔助機構，形成“法官指導、分工明確、流程標準、集約高效”的司法拍賣處置模式，大大縮短了資產的處置周期，執行質量和效率進一步提高。

  ■優化全流程“一件事”

  不動產過戶更高效

  “只需跑一次，當天就可以拿到房產證，法拍房過戶也太方便了?！蓖跸壬谥凵绞衅胀訁^人民法院司法拍賣平臺競得了位于普陀東港的一處住宅。付清尾款后，他當天下午就領到了不動產權證。

  這得益于舟山中院以不動產為試點開展的司法拍賣“一件事”改革。去年9月下旬，由市委政法委牽頭，舟山中院與市自然資源和規劃局、市稅務局等13家單位協作優化司法拍賣“一件事”改革相關流程，線上流轉，讓數據奔跑，通過拍前聯審、定向詢價、拍后聯辦等方式，以往至少2周時間才能辦結的事項，如今當天就可以辦結。

  “在方便群眾的同時，我們自己也方便了?！敝凵街性合嚓P負責人介紹，以前做拍前調查，執行法官需要逐一向各協作單位現場調取不動產相關資料，周期長、效率低，有時還會因為調查不全面導致有些欠繳的水費電費、交易產生的稅費不清楚，要由意向競買人自行調查?，F在可以在司法拍賣“一件事”平臺一鍵發起，由多家單位進行聯審。不僅效率高了，對于拍賣標的物的潛在瑕疵也能及時發現。拍前聯審，讓法院查詢實現了“零次跑”。

  “定向詢價比評估效率提高了，還為我們省了一大筆評估費?！蹦炽y行職員介紹，去年，舟山中院在線上就37套抵押房產向市稅務局臨城分局發出定向詢價函。2個工作日后，法院便收到了稅務局的關于該37套房產的處置參考價。

  “在傳統參考價確定模式中，需要委托第三方機構進行評估，進行現場勘察、市場調研等，歷時時間長，出具報告時間平均在30天左右，還需要根據房產評估價值按比例收取評估費用?！敝凵街性簣绦芯窒嚓P負責人介紹，“但法院與稅務部門搭建定向詢價‘一件事’平臺，可以通過稅務部門定向詢價，能夠及時確定起拍價格，提高工作效率的同時也為當事人減少了一大筆評估費用?！?/p>

  目前，全市法院已完成不動產定向詢價132次，確定參考價時間由平均30天壓縮至2個工作日，為當事人節省評估費用70余萬元。

  在以往“先墊后退”稅費負擔模式中，產權過戶需要被執行人先行繳納拍賣產生的稅費，這不僅需要占用買受人墊付資金5到10個工作日，也同樣需要買受人多次往返于稅務、法院等窗口進行辦理。

  全市法院與稅務部門聯合推動拍后聯辦“稅費一件事”改革，標的物成交后，法院通過線上發函給稅務部門確定具體稅款金額，之后則從財產變價款中直接扣除用于繳納被執行人應繳納的稅款，實現稅費繳納“最多跑一次”。自該項機制建立以來，法院共計為買受人減輕資金壓力3000余萬元。

  ■做好“售前售后”服務

  異地交付更便捷

  在朋友圈曬出剛領到的房產證，王小姐和何先生同時向舟山市定海區人民法院辦理司法網拍的承辦法官及工作人員表達了感謝。

  深圳的王小姐和杭州的何先生系情侶關系，他們看上了位于定海區臨城街道龍檀苑的1套司法拍賣房產，由于未辦理婚姻登記手續，需委托一方在拍賣平臺中參與該套不動產的競價。

  此前若單方委托、多方委托一方或公司委托個人參與競拍，需在開拍前3個工作日內到法院拍賣辦公室辦理實名登記委托手續，以確保委托的真實性與有效性。但受疫情影響，外地的競拍人無法到場辦理委托，定海法院創新拍賣委托流程，采取“視頻簽署”+“原件速遞”的組合方式，將委托書通過電子送達至何先生處，由何先生電子簽名后再發送至深圳的王小姐處簽字確認，同時在雙方簽字過程中由本人視頻記錄，確保了簽字的有效真實性。

  雙方在競得這套房產后，如何異地過戶又成了一道困擾他們的難題。為使異地買受人“少跑路”，定海法院將拍后流程也進行了大幅度優化。

  在與承辦法官及拍賣工作人員溝通協調后，王小姐與何先生以“視頻簽署”+“原件速遞”的方式簽署成交確認書，同時通過在舟山的親屬，為他們辦理過戶委托手續。在成交確認5個工作日內，拍賣工作人員將確權裁定及協助執行通知書通過“執行一件事”平臺發送至對應地區的不動產登記中心，王小姐與何先生攜帶相關材料便在當地直接辦理了過戶登記手續。

  “王法官，手表已經收到了！本來我人在廣東，還在猶豫要不要拍，想不到拍品可以郵寄，真的是太方便了！”身在廣東的拍品買受人王先生致電執行法官，為舟山法院推出小件拍品郵寄服務點贊。

  司法網拍物品往往較一般商品更具性價比優勢，受到不少人青睞。但是“網拍”不能無理由7天退款，標的物須以現狀交付等，在傳統模式下買受人還必須到人民法院現場簽署成交確認書并領取拍賣標的物，因此異地競買人交付成本高，無形中壓低了競買意愿和最高出價。

  為有效破解異地競拍交付成本高、參與意愿低問題，舟山中院出臺《關于司法處置標的物郵寄的工作指引（試行）》，在全市法院開通類似網購快遞送達的小件拍品郵寄交付服務。買受人競買成功后，可以通過拍賣平臺或者移動微法院線上簽署《成交確認書》，法院通過后臺填入物流公司單號，全程監看標的物運輸情況，實現買受人交付“一次都不用跑”。

  自去年11月運行以來，舟山全市法院已上線拍賣并郵寄交付拍品24件，平均溢價率254.12%。小件動產的一次拍賣成交率由85.11%上升至100%，平均報名人數由8.58人次上升至33.56人次。(賈舟寧 陳倩琳)