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    廣西自貿試驗區:打造開放合作新高地

    廣西新聞|來源:人民網2022-09-10 17:54:04|網絡編輯:楊琪玉

    既沿海又沿邊,背靠大西南,毗鄰粵港澳,通衢東南亞……廣西區位優勢得天獨厚,如何才能將獨特區位優勢轉化為開放發展優勢?2021年4月27日,習近平總書記在廣西考察時指出,要主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略,融入共建“一帶一路”,高水平共建西部陸海新通道,大力發展向海經濟,促進中國—東盟開放合作,辦好自由貿易試驗區,把獨特區位優勢更好轉化為開放發展優勢。

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    西部陸海新通道鐵海聯運班列累計開行突破2萬列。馬從焜攝

    廣西正加快推動全方位開放發展,堅持大膽闖、大膽試、自主改,乘勢而上打造開放合作新高地:

    西部陸海新通道“朋友圈”覆蓋16?。▍^、市)59市111個站點;

    累計入駐企業超7.6萬家,是設立前的20倍;

    全面落實545項證照分離改革任務,超過95%的涉企和個人業務實現線上辦理……

    日前,中國(廣西)自由貿易試驗區(以下簡稱廣西自貿試驗區)曬出三年發展成績單,一組組數據振奮人心。

    探索制度創新 激發發展新活力

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    在憑祥友誼關口岸,貨車正有序通關。廣西商務廳供圖

    進卡口、刷證件及指紋、車輛自動識別……一掐表,剛好15秒!在憑祥友誼關口岸,跨境代駕司機李偉翔順利辦完通關手續,切身感受到了廣西自貿試驗區崇左片區制度創新帶來的便捷。

    “所有的報關手續都提前完成,我把車開到關卡口就能‘秒’通關。高效通關服務節省了不少時間,我可以來回多跑幾趟,每個月能賺1萬多元?!崩顐ハ枵f。

    “打開門就是越南,走兩步就進東盟”是友誼關口岸的真實寫照。過去,受到狹長地理環境的影響,友誼關口岸作業區域面積小,中越兩國車輛需要在監管作業場所進行貨物接駁,車輛堵塞和貨物滯留現象嚴重,整體通關一般需要花費數小時。

    為此,友誼關海關推出“提前申報、卡口驗放”改革,使口岸進出口重車一次性通過率由此前的20%提升至95%。今年以來,友誼關口岸創新實施“甩掛”模式和代駕貨代“共享”機制,實現“人貨分離、分段運輸、封閉管理”,有效降低疫情傳播風險,進一步保障口岸暢通。

    得益于不斷創新的通關方式,友誼關口岸成為疫情影響下我國唯一全年保持通關的陸路口岸。2021年友誼關海關監管進出口貿易貨值3026.7億元,同比增長21.3%。

    伴隨著一項項創新制度落地實施,開放發展的“紅利”正不斷釋放,持續激活高質量發展的“一池春水”。

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    繁忙的北部灣港碼頭。人民網記者 彭遠賀攝

    今年5月4日,首列享受陸路啟運港退稅試點政策的陜桂鐵海聯運班列抵達欽州鐵路集裝箱中心站,廣西北部灣港成為全國首個享受陸路啟運港退稅試點政策的沿海港口。

    陜西興洲紡織科技有限公司率先嘗到“甜頭”。這趟班列上搭載的出口貨物正是該公司的一批純棉半漂布。待欽州港海關辦理轉關驗核手續后,這批貨物便可通關出口,運往印度尼西亞?!鞍嗔邪l出后,我們即可辦理出口退稅,退稅金額達18萬元?!痹摴靖笨偨浝砝盍譂嵔榻B道。

    制度創新是自貿試驗區建設的核心任務,能否形成可復制推廣的制度創新成果和改革試點經驗,是檢驗自貿試驗區成功與否最重要的標準。

    3年來,廣西自貿試驗區以制度創新為核心,全面實施120項改革試點任務,先后形成兩批共84項自治區級制度創新成果并在全區復制推廣。在RCEP(《區域全面經濟伙伴關系協定》)生效實施當天,廣西自貿試驗區南寧片區率先實現“三個首次”——RCEP生效后的全國首趟國際貨運班列從南寧出發、廣西首份RCEP原產地證書在南寧簽發、全國首家RCEP經核準出口商在南寧認定。

    優化營商環境 構筑發展新優勢

    穿行在廣西自貿試驗區欽州港片區,重大項目建設熱火朝天,生產車間機器轟鳴,街道人氣日漸上升。誰曾想到,20多年前,這里是寂寂無名的小漁村,工業幾乎一片空白。

    而今,一個個大項目在這片土地上落地生根:建成國內第一艘新規范液化石油氣運輸船,引進落戶海上風電產業園項目,打造中國-東盟燕窩跨境產業鏈……

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    燕窩生產線。廣西自貿試驗區欽州港片區供圖

    “我們選擇落戶欽州港片區,不僅是看中這一平臺帶來的便利、廣闊的消費市場和優惠的投資政策,還有來自欽州港片區管委會的大力支持?!睆V西自貿試驗區新燕國際貿易有限公司監事李惠環道出心聲。

    作為全國首個進口毛燕指定口岸,欽州港片區的燕窩產業發展迅猛。目前,該片區已引進知名燕窩企業22家,其中15家為生產型企業。據統計,今年1—7月,欽州海關共監管進口燕窩4721公斤、貨值3855.2萬元,同比分別增長45.1%、43.3%。

    產業的集聚發展,離不開營商環境的不斷優化?!拔覀儎撔聦嵤┟噙M口全鏈條管理模式,破解東盟國家毛燕進口檢驗檢疫標準不統一、質量監管體系不健全、重點產品進口難等問題。同時,充分利用中國與馬來西亞兩個市場兩種資源,構建中國-東盟跨境產能合作示范區?!睔J州港片區管委會對外合作交流局負責人介紹如何做大做強燕窩產業。

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    廣西自貿試驗區南寧片區五象總部基地吸引了一大批企業入駐。廣西商務廳供圖

    為持續優化營商環境,廣西自貿試驗區于2021年9月啟動營商環境日常監測工作。通過探索建立常態化監測機制和指標體系,對與企業發展密切相關的準入準營、政策扶持、政務服務、人才供給、降本增效等要素開展日常監測,將監測“直通車”開進基層一線,及時、準確、全面地反映營商環境情況并不斷優化?!拔覀兪抢^浙江之后全國第二個制定營商環境特色指標發展體系的自貿試驗區?!睆V西自貿辦專職副主任白嵐表示。

    筑巢引鳳棲,花開蝶自來。廣西自貿試驗區吸引了浪潮、三諾、華誼等一批行業領軍企業入駐,累計引進世界500強和中國500強企業57家。今年上半年,廣西自貿試驗區以不到全區萬分之五的土地面積,實現了全區實際使用外資額的53.5%?!皬V西自貿試驗區已經成為海內外企業投資廣西的新熱土?!睆V西投資促進局政策研究處處長宮曉領表示。

    深挖跨境特色 提升綜合競爭力

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    身著泰國服飾的女主播正在用泰語進行直播。王黎莉攝

    “直播間的各位寶寶大家好!我現在推薦的這款來自中國福建的拖鞋鞋底很柔軟,現在購買優惠力度非常大……”在廣西南寧百寶匯倉儲服務有限公司的倉庫內,幾名主播正分別用泰語、越南語等東南亞小語種開展跨境直播。

    近年來,廣西自貿試驗區加快建設跨境電商生態圈,陸續引進100多家電商平臺及企業。今年1—7月,跨境電商進出口交易額達96.45億元,同比增長96%。乘著跨境電商建設的東風,義烏的小商品、深圳的家用電器、福建的鞋靴等國貨備受東南亞消費者青睞。

    南寧百寶匯倉儲服務有限公司的跨境電商業務主要面向東南亞市場。該公司于2021年入駐廣西自貿試驗區南寧片區,當年完成跨境出口額超過4億元,比上一年增長200%。今年上半年,公司的業務又有新突破,現已完成跨境電商進出口額約4.16億元。

    “廣西自貿試驗區與東盟陸海相通,南寧片區已開通覆蓋越南、老撾、泰國等東盟國家的‘陸??铡锪骶€路,有效降低跨境電商小包物流成本,再加上廣西擁有大量小語種人才,選擇這里,成本和時效都是最優的?!痹摴究偨浝黻惪嫡f。

    廣西商務廳黨組書記、廳長,自治區口岸辦主任、自貿辦主任楊春庭表示:廣西自貿試驗區最大的優勢是面向東盟、服務西部陸海新通道和沿邊開放;最大的特色是“跨境”,跨境貿易、跨境金融、跨境物流、跨境旅游和跨境勞務合作;最大的機遇是服務“一帶一路”和RCEP;最大的潛力是構建面向東盟的跨境產業鏈、供應鏈、價值鏈。

    設立3年來,廣西自貿試驗區立足優勢,深挖特色,不斷發掘發展潛力:

    依托中馬“兩國雙園”探索開展跨境金融合作試點,在全國率先推出跨境人民幣雙向流動便利化業務、創新跨境人民幣同業融資業務等5項試點創新政策;

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    海關在查驗包裹。廣西商務廳供圖

    南寧片區創新集國際郵件、跨境電商、國際快件監管于一體的“三合一”集約式監管模式,實現海關監管通關服務“一站式”辦理,郵快件和跨境電商日均通關能力由原來的50余萬件增長到100余萬件,通關時效從24小時以上縮短至4小時內;

    崇左片區開通全國首趟泰國進境水果班列、越南進境中藥材專列,中越、中歐班列首次聯程運輸。憑祥綜合保稅區成為廣西唯一連續7年貿易額超千億元的園區;

    欽州港片區以“建大港”為推手,國際門戶港樞紐地位日益提升。全國首個海鐵聯運自動化碼頭在欽州港正式啟用,20萬噸級集裝箱船可單向通航,30萬噸級油碼頭投入運營。

    茍日新,日日新,又日新;闖新路、開新局、出新績。站在新的起點,廣西自貿試驗區將努力在創造機遇、搶抓機遇中贏得先機,聚勢騰飛,以更大力度、更實舉措引領廣西高水平開放和高質量發展。(陳燕 覃心)

    【原文鏈接】

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